半岛记者潘立超郭振亮孙桂东王鑫鑫孙雅琴刘笑笑黄靖斐
寒暑假建爱心托管驿站解决职工子女托管后顾之忧，加强疾病预防控制中心标准化建设，弘扬援鄂医疗队的崇高精神……今年青岛市政府工作报告中，用相当篇幅阐述今年民生领域的重点工作。政府工作报告指出，今年青岛将继续扎实推进民生和社会事业发展，满足人民美好生活新需要。注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实现居民人均可支配收入增幅不低于生产总值增幅，用心办好12件36项市办实事，实施10个民生领域提升行动，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
体育：
笼式足球场篮球场等，加大力度建设处
积极发展体育事业。加大公共体育设施建设力度，建设笼式足球场、篮球场等健身场地处，建设健身设施处，引进社会资本建设更多的体育产业项目，让市民更好更方便地休闲锻炼。构建多层次全民健身活动体系，开展好传统群众性体育活动，推进全民健身与全民健康深度融合。开工建设年亚洲杯专业足球场，振兴足球等传统优势体育项目。
解读
对于本次政府工作报告当中提到的体育工作发展情况，记者采访了青岛市体育局局长车景华，他表示，政府工作报告明确提出要大力发展体育事业，为全市体育工作进一步指明了方向。“疫情防控凸显全民健身重要性，没有全民健身，也就没有全民健康。体育局要加大体育健身、科学健身知识宣传普及，大力推广居家健身、线上培训、体医融合新模式、新业态、新理念，在全社会倡树健身带来健康的共识，让运动健身成为更多人的生活自觉；携手区市加大体育健身场地设施建设力度，联合园林部门依托市区“金角“银边，见缝插针建设群众身边的健身设施，打造举步可就的八分钟健身圈，为市民健身创造更加便利的条件；未雨绸缪，提前筹化，瞄准疫情常态化下人们爆发式增长的健身需求，推出全民健身十五大行动，引导更多的市民加入健身强体行列，不断掀起全民健身新高潮。以国际时尚城攻势为牵动，大力发展时尚体育。建一批时尚体育设施，举办一批时尚体育赛事，引进、培育一批时尚体育产业项目，带动、扩大时尚体育消费。以年亚洲杯专业足球场建设为契机，加快足球振兴步伐，支持黄海俱乐部、中能、红狮等打好职业联赛，繁荣群众足球和校园足球，夯实足球之城根基。积极参与胶东经济圈一体化发展潮流，发起半岛帆船拉力赛，办好国际帆船周、国际海洋节，擦亮帆船之都品牌。坚持市场化运作，产业化发展，建平台、用平台，开放办体育，出台相关政策，整合社会资源，建立完善举国体制与社会参与的长效机制，形成发展体育的强大合力。”车局长告诉记者。
住房：
实施住房保障套，老旧小区改造万平方米
增强住房保障能力。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实“一城一策”方案，建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。实施老旧小区改造项目万平方米，启动棚户区改造2.7万套（户）。实施住房保障套（户）。开工建设、筹集人才住房10万套。鼓励社会力量参与租赁住房建设、筹集和运营。稳步推进集体建设用地建设租赁住房试点。探索共有产权住房制度。
解读
据青岛市住房和城乡建设局党组书记、局长陈勇介绍，青岛于开始实施老旧小区整治，截至年底，已实施老旧小区改造项目个、建筑面积万平方米，惠及居民29万户。
今年，青岛老旧小区改造列入了市办实事，将改造老旧小区万平方米、惠及居民2万户，涉及全市7区3市。受疫情影响，目前各区市主要对计划实施项目进行方案编制、征求居民意见等工作，下一步将陆续开展实施方案修订、方案设计、项目立项、招投标等工作，计划11月底前项目全部开工建设。
在住房保障方面，近年来，青岛市委市政府高度重视住房保障工作，截至目前，青岛累计建成各类保障性住房29．4万套，中低收入住房困难家庭的住房条件得到了明显改善。
年，青岛计划开工建设公共租赁住房套，新增公共租赁住房补贴户。截至目前，已完成新增租赁补贴家庭户，完成任务目标的45．48％。
为健全完善青岛市住房保障制度，市住房和城乡建设局会同民政、财政、公安等七部门联合发文制定《关于推进城镇住房保障家庭租赁补贴工作的实施意见》，进一步调整住房保障准入和保障标准，适度扩大保障范围，不断增强困难群众对住房保障的获得感、幸福感和安全感。
治安：
严打非法野生动物交易，推进“食安青岛”建设
加强和创新社会治理。树立“全周期管理”意识，推动疫情防控经验长效化、制度化，构建网格管理与智防、心防、共防相结合的基层社会治理体系，探索市域社会治理新模式。推进全国社会心理服务体系建设试点。加快社区邻里中心建设，全面推进智慧安防社区建设，完善社区治理机制。深化拓展“莱西经验”，提升乡村治理能力。完善网络综合治理体系，维护网络安全。积极化解信访积案。深入推进“平安青岛”建设攻势。严格落实安全生产责任制，推进企业安全生产标准化、安全监管信息化。实施所中小学幼儿园一键式紧急报警系统配备工程，创建平安校园。推进“食安青岛”建设，让群众吃上放心的食品。依法禁止食用野生动物，严厉打击非法野生动物交易。加强应急管理体系和能力建设，提高防灾减灾救灾水平。完善公共卫生应急管理体系和应急物资保障体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等违法犯罪。加强公安基层所（队）建设，创建全国社会治安防控体系建设示范城市。
解读
记者从青岛市公安局了解到，年，青岛公安圆满完成新中国成立70周年庆祝活动、海军成立70周年多国海军活动等重大活动安保任务；大力深化“平安青岛”建设，开展秋冬严打整治行动。期间，各级公安机关共打击各类违法犯罪嫌疑人多人，其中刑事打击多人，同比分别提高58%；破刑事案件多起，同比提高45.5%；追回逃犯多人，逃犯下降率稳居全国32个大中城市第一名；全警全力投入疫情防控阻击战，充分体现了公安战线的忠诚担当。
年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是青岛开放创新引领高质量发展的关键一年。全市公安机关将强力推进“平安青岛”建设攻势，纵深推进严打整治攻势，重点推进扫黑除恶专项斗争，努力建设更高水平的平安青岛、法治青岛；要抓基层、强基础，加快推进大数据智能化建设，不断优化法治营商环境；要强化党建引领、政治统领，锻造忠诚、干净、担当的青岛公安铁军。
年，青岛公安机关要深入开展打击整治行动，强力推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击治理电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等民生领域违法犯罪，通过大案攻坚带动提升打击破案的整体效能；要严格履行安全监管职责，深化道路交通秩序整治，严格危险物品和网络安全监管，坚决防止发生公共安全事故；要坚决贯彻党中央决策和省委、市委工作要求，毫不放松地抓好疫情防控各项措施落实，为奋力夺取疫情防控和实现全年经济社会发展目标“双胜利”作出积极贡献。
健康：
打造60个精品国医馆，医院二期
深入推进健康青岛建设。坚持预防为主、防治结合，努力为群众提供全生命周期的卫生与健康服务。健全疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系。加强疾病预防控制中心标准化建设，提高基层医疗卫生服务能力，健全公共卫生服务体系。全面提升15所急医院服务能力，加强感染性疾病科、传染隔离病房及重症监护室建设，提高医疗机构实验室检测能力。深入创建国家区域医疗中心。优化医疗资源布局，加快建设市公共卫生中心、精神卫生中心、医院医院、医院医院、医院新院和眼科学院，积极推进开工建设市公共卫生临床中心、山东中医院、医院青岛院区、医院、医院西海岸院区等项目。完善分级诊疗制度，深化国家紧密型县域医疗卫生共同体建设试点。医院、远程诊疗中心建设，医院信息共享。深化按疾病诊断相关分组付费和医保基金监管方式创新国家试点。推进中医药传承创新，加快省级中医专科专病诊疗中心建设，打造60个精品国医馆。发展婴幼儿照护服务。做好残疾人康复工作。提高居民卫生健康素养。积极营造尊医重卫的良好氛围，打造高素质医疗卫生队伍。
解读
青岛市卫健委相关负责人称，今年的政府工作报告中提到了不少关于医疗健康方面的内容。具体到推进健康青岛建设，该负责人表示，他们专门拟了方案，主要是指到年，健康促进政策体系基本建立，健康生活方式有效推广，全民健康素养水平稳步提高，重大慢性病发病率上升趋势得到遏制，重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，重点人群健康状况得到改善。到年，健康促进政策体系更加完善，健康公平基本实现，健康生活方式基本普及，全民健康素养水平大幅提升，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均预期寿命持续提高，居民主要健康指标超过高收入国家平均水平的总体要求。
推动健康青岛的建设，重点要做好健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动等16个方面的专项行动。市卫健委相关负责人介绍，其中，到年，在各区（市）主城区要全面建成“8分钟健身圈”，全市各级党政机关建设成无烟机关，实现每个镇（街道）至少有1个标准化镇街级居家社区养老服务中心。逐步将心肺复苏术纳入企事业单位培训，在人口聚集的公共场所配备基本急救设备；实现肿瘤登记工作在全市范围内覆盖，开展癌症临床数据分析研究；推动将肺功能检查纳入40岁及以上人群常规体检内容；有效控制饮水型地方性氟中毒危害，在水氟超标严重地区实施农村饮水安全巩固提升工程。
在中医药方面，要加强传承创新发展行动。建立1～2家省级以上中医医疗机构、1个省级中医专科（专病）诊疗中心，打造6医院、10个国家中医重点专科。引进建立5个全国中医区域诊疗中心青岛分中心、个省级以上名中医工作室。推进中国中医科学院青岛技术合作中心建设，建成山东中医药大学青岛中医药研究院。建立中医药适宜技术线上线下推广平台，社区卫生服务中心、镇（街道）卫生院全部建立国医馆，建成60个精品国医馆，基层医疗机构中医药诊疗量占基层医疗机构诊疗总量的比例达到30%
教育：
职工子女寒暑假托管，建设个爱心驿站
坚持办好人民满意的教育。启动80所中小学、幼儿园新建改建工程。扩大优质教育供给，提升初中教育质量，推进普通高中多样化特色办学。优化小学生课后校内托管服务，建设职工子女寒暑假爱心托管驿站个，积极解决家长的后顾之忧。推动职业教育转型升级，实现2所高职学院招生运行。发展优质民办教育。支持驻青高校“双一流”建设。加快康复大学、山东大学青岛校区二期等工程建设。完善全民终身教育体系。大力弘扬尊师重教的良好风尚，打造高素质专业化教师队伍。
解读
教育是民生之基。今年青岛市政府工作报告中提到了不少教育的内容。对此，青岛市教育局相关负责人介绍，年青岛扩大基础教育资源供给，继续推进中小学、幼儿园建设，启动80所中小学、幼儿园新建、改扩建，力争普惠性幼儿园覆盖率达到90％，并完成城区配套幼儿园专项整治工作。在优质教育供给方面，青岛今年继续扩大普通高中学位供给，市内四区（市南区、市北区、李沧区、崂山区）普通高中增加个学位，全市普通高中录取率进一步提升。在多样化特色办学方面，到年，青岛将构建起完善的普通高中、职业高中、综合高中、特色高中“四位一体”的高中阶段办学模式。青岛优质普高集团化办学也已全面展开，青岛二中、五十八中、实验高中教育集团相继成立，今年还将继续推进青岛一中、九中等优质学校集团化办学，全市计划新增10个优质学校教育集团。
在高等教育方面，青岛将实现青岛幼儿师范高等专科学校和青岛航空科技职业学院两所高职学院招生运行，两所院校计划招生1人。同时，进一步优化高等教育资源布局。推进康复大学、山东大学青岛校区二期工程、北京航空航天大学青岛国际科教新城、哈尔滨工程大学青岛创新发展基地、中国海洋大学西海岸校区等项目建设，并继续引进优质高等教育资源，深化与北京大学等高水平大学的合作。
此外，青岛还十分重视教师队伍建设，今年将实施年轻干部队伍建设计划，实行机关年轻副处级干部、学校年轻校级干部“双向挂职”，加强直属学校校级副职和中层优秀年轻干部队伍建设。建立健全名师、名校长、名班主任“三名工程”遴选培养、梯队建设、考核评价及奖惩退出制度，组织开展新一轮名师、名校长、名班主任评选，积极培育教育名家。
养老：
建设养老床位1.2万张，做好特困群体兜底保障
提升养老服务水平。深化居家和社区养老服务改革试点，加大政府引导力度，优化养老服务供给，努力满足多层次多样化养老服务需求。鼓励社会力量发展规模化、连锁化养老服务，大力支持养老机构开展居家养老服务。支持养老机构特别是市民身边的养老院建设，建设街道级居家养老服务中心90处，建设养老床位1.2万张，增加老年护理康复床位张。推动养老机构与医疗、康复、护理等机构合作，创造条件实现融合发展，提升医养结合水平。做好特殊困难群体养老兜底保障工作。建立护理人才培养长效机制。
解读
青岛市民政局社会事务处处长乔先华表示：“从政府工作报告中可以看出，对养老服务要求与往年有所变化。今年，我们重点抓居家和社区养老服务。”青岛市民政局社会事务处处长乔先华介绍，这一服务的载体即是居家社区养老服务中心。
为此，青岛市民政局还专门印发了《年养老服务重点工作目标攻坚方案》，要求实现居家社区养老服务方便可及，机构养老服务更加专业，家庭照料能力明显提升，政府政策支持下的市场化居家养老服务机制基本形成。其中，专门针对居家社区养老服务中心和养老床位建设工作提出了非常清晰的攻坚计划和任务，并定下了时间表。
据乔先华介绍，根据方案，10月底前，各区（市）街道级居家社区养老服务中心全部投入使用，并启动街道级居家社区养老服务中心的验收和等级评定工作。11月底前，完成家庭养老床位计划数的签约工作。
针对报告中提到的建设1.2万张养老床位，乔先华介绍，由于数量大，光靠养老机构很难实现，因此增长点也在居家社区养老服务中心上，其中机构养老床位张，社区养老床位0张，家庭养老床位张。
根据攻坚计划，今年10月底前，启动对各区（市）新增机构养老床位和签约家庭养老床位的验收评估工作；11月底前，基本完成机构、社区和家庭养老床位1张的建设和运营以及考核验收工作。
文化：
做好第七次人口普查，弘扬援鄂医疗队精神
加快建设文化强市，大力弘扬科学精神、人文精神、艺术精神，增强城市国际时尚感和文化魅力。深化文明城市创建，实施公民道德建设工程，弘扬援鄂医疗队的崇高精神。引导市民和游客在公共场所禁烟，倡导道路行车自觉为救护、消防等紧急车辆避让，建设更多无障碍设施满足特殊群体需求，鼓励更多市民加入志愿服务。加强地方优秀文化挖掘和阐发，打造海洋文化、历史文化、红色文化、对外交流文化等青岛文化品牌。组织好文艺精品创作，讲好青岛故事，塑造好青岛形象。改扩建市博物馆、美术馆，争取开建市图书馆新馆。倡导全民阅读，新建一批社区书屋和智慧书亭。实施全民科学素质行动，新认定、启用一批市级科普教育基地。办好第22届中国科协年会。繁荣哲学社会科学。加强普法宣传教育和法律援助工作。做好全国第七次人口普查工作。提升司法行政、民族宗教、侨务、台港澳、统计、档案、史志、仲裁、人防、气象、老龄、妇女儿童、青少年工作水平。
解读
针对政府工作报告里面提到的加快建设文化强市一项。青岛青岛市文旅局博物馆处刘立强接受采访时透露，去年青岛市博物馆已经实现了家的目标，今年将积极鼓励社会力量参与博物馆建设，在年的基础上持续增长，争取增加5家以上。博物馆还要继续发挥公共社会服务功能，疫情期间，各博物馆也发挥能动性，线上线下开展了大量的展览、科教活动，更好地为市民服务。博物馆的第一功能是教育，需要对公众最大限度地开放，办馆的主体需要更多元，功能、作用和展现形式更加多样，加强文旅融合。近年来，市委市政府高度重视博物馆事业发展，提出了打造“博物馆之城”的城市建设目标，今年，市博物馆改扩建工程项目已启动，力争今年开工，建成后将成为青岛市文化新地标。
除了博物馆改扩建，政府工作报告中还提到了争取开建市图书馆新馆。年，青岛位列全国个人阅读、城市阅读指数十大城市。青岛新华书店书城、图书馆等见证了青岛人阅读方式和需求的成长嬗变。年，新建、改建市区两级文化设施10处，建设24小时图书馆8处、青图驿站50个、智慧书亭处。今年，随着政府定调市图书馆新馆的开建提上日程，各区市图书馆也将在原有基础上进一步提升硬件设施和服务功能，近项全民阅读活动将陆续开展……一个城市阅读生态，也反映了这座城市的文化生态乃至精神品格，青岛这座城市已渐渐成为一片文化沃土。
