新时代下的“银发经济”，正在给出新命题。
11月24日，《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布，其中提到，要以居家养老为基础，提升社区养老服务能力、制定基本养老服务清单、发展“互联网+照护服务”，将老年教育纳入终生教育体系、实施“智慧助老”行动等内容。从健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、促进老年人社会参与、着力构建老年友好型社会、积极培育银发经济等方面提出一揽子举措。
事实上，为应对人口老龄化，国家自年以来已陆续出台一系列措施，涉及养老服务、劳动力供给、科技创新、文化产品服务、金融支持、优化计生政策等。在亟待破题的老龄化之下，养老产业渐成蓝海。根据艾瑞咨询数据，截至年，国内养老市场规模或将突破10万亿元，年达到22.3万亿元。
根据《意见》，在养老所涵盖的多种形式里，“居家养老”将继续发挥其作为基础形式的使命，与此同时，家门口的社区养老也将被作为未来的重要补充。
在这背后，国内居家、社区养老现状如何?政府、企业各自扮演哪种角色？能提供什么样的养老服务？数字化飞速发展的今天，科技能为养老的“最后一公里”做点什么？
阿姨到家的工作人员杨慧娟工作照。受访者供图
银发族“居家”不易
“一日三餐都是问题”
最近每到临近午餐时间，27岁的白领林美丽（化名）在工作的间隙，通过手机下单了第二天的外卖，备注要求“荤素搭配、营养均衡。”
这份外卖是点给她在桂林老家的姥姥、姥爷，每个月的预算有元，“年纪大了做饭不方便。”
姥爷所在的养老社区其实也有食堂，但并不送餐上门，对于80岁的姥爷来说，每次往返食堂花费近一小时去吃顿饭已经不是一件轻松的事，“之前上下楼梯摔过一次，姥姥胸骨摔碎了，呼吸都痛，养了一个月”，林美丽说。外卖成为了一个不算理想却也“只能如此”的选择。
第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿人。在年2月，民政部发布的《社会养老服务体系建设“十二五”规划》首次提出“”的养老模式中规划，未来养老结构为90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照护养老，7%的老年人通过购买社区照顾服务养老，3%的老年人入住养老服务机构集中养老。
然而，根据年9月民政部对养老政策建议的回复，截至目前，我国超过99%的老年人在居家和社区养老，仅有不到1%的老年人在养老机构养老，居家和社区养老是当前主要养老方式，发展居家社区养老服务对于老年人就近就便养老有重要意义。
对于传统意义上的“居家”而言，最平常的一日三餐是首要难题。以北京市为例，北京市民政局曾经针对老年助餐需求所做的一项专门调查显示，全市对助餐需求比较强烈的老年人群体主要集中在三类：高龄老年人，独居老年人，失能失智老年人。据统计，这三类老年人全市约80万人。
居住在朝阳区双井街道的张大爷，80岁却身体依旧健朗，用餐需求已经得到解决。张大爷告诉记者，自己一般早餐鸡蛋、牛奶和面包馒头就解决了。午餐和晚餐都凑合着来。在双井街道社区服务站开通助餐服务后，张大爷的午餐、晚餐得以解决。“岁数也大了，只能到驿站订饭吃，偶尔晚上自己做。”
记者在北京双井富力社区养老驿站看到，这里的助餐服务分别提供定点供餐和送餐服务。一份餐15元，能有两菜一汤。每天遇到实在是出门不方便的，需要花7元送餐费，就有工作人员送到家里。双井社区服务中心养老驿站工作人员告诉记者，目前有四五十人长期在驿站订餐。而受限于工作人员数量，只有的确是无法出门的老人，才有工作人员提供送餐服务。
家政成为主要承载方
“上门服务已起步，陪同服务不完善”
居家养老需要解决的还不仅仅是三餐饭的问题。
基础的生活需求外，老年人还有陪同就诊、康复指导、健康管理等需求。这时候，各类上门服务就成了首要选择。贝壳财经记者走访发现，当前，大小家政公司正在承载着居家养老市场的最大人力需求。
“真正独居在家的老人比较少，他们一般都有保姆陪着，没有保姆陪着的就会叫保洁或者小时工，有的保姆照顾老人一照顾就是很多年。”
12月13日，北京朝阳区双井街道养老驿站的工作人员告诉记者，双井社区的养老驿站，也能为老人提供很多居家服务，周边通过驿站来预约保洁等上门服务的有五六百人。据记者观察，该驿站能够提供日托服务、上门短时照护、居家保洁和空调清洗等助洁服务、陪同就医或专业护理等助医服务。就连日常接送、适老化改造、医疗护理器械租赁、通下水道等服务也都在其中。
根据该街道公示的价目表，服务费基本上是按小时或按次数收费。比如陪同就医、上门助浴等，按照老人的自理能力划分级别，相应服务价格也各有不同，有的需求几十元就能解决，有的可能需要上百元或者几百元。
“我们跟家政公司有合作，老人找到我们，我们找家政去服务他们”，上述工作人员表示，养老驿站本身没有食堂，驿站的送餐服务也是由专门的送餐公司来提供。
如同双井社区服务驿站一样，提供上门服务的服务商，大多都是家政公司。在北京市居家养老服务平台上，专门开启了网上商城，以及提供助老服务商的查询功能，其中分类为“养老机构”、“家政服务”、“生活服务”、“商场超市”、“餐饮服务”、“文化娱乐”、“医药医疗”几大专区。
在“养老机构”中，大部分的养老服务驿站都能够提供助洁、理发、修脚、陪同就诊服务。记者随机拨打了几个电话了解到，通过养老驿站预约上门服务后，最后来提供保洁、照料等服务的也是家政公司。
虽然居家服务需求正在被
