一、四大原因造成医药企业年税务风险高
近两年，医药行业遭遇了前所未有的监管压力和行业风暴。
（一）营改增的影响
年5月起，“营改增”全面推开，所有营业税征税项目改征增值税，对企业的最大影响来自于税率调整和增值税抵扣链条的引入。所有增值税专用发票均从全国联网的增值税系统开具，并且要求交易的票、帐、货相符；并且增值税抵扣链条完整，货物进出纪录清晰可查。
不论是药品生产企业，还是代理商，都想尽办法以看似真实交易开具的发票冲抵成本和费用，涉税风险就像埋好的定时炸弹，只是没到引爆的时候。
（二）两票制的影响
年1月，国务院办公厅在《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》中提出，在试点的基础上，争取年在全国推行“两票制”。
两票制，就是国家要求医院，只能开具两次发票。其中，生产企业向流通企业开具的发票为第一票，流通企业到医疗机构开具的发票为第二票。此项规定的主要目的是为了打击医药行业盛行的过票、洗钱行为，压缩药品流通环节，净化经营环境。
两票制的执行，迫使药品生产企业从之前的低开票，转变为高开票；企业的账务处理和经营模式面临挑战。而在流通领域，药品代理商、经销商、配送商的角色将被压缩成一个。在整个流通环节的压缩过程中，多票、过票、挂靠、避税行为将大大减少，利润更为透明。想想，有多少个地方的医药商业因为资金链问题、税票问题、利润问题导致停业整顿、被兼并，或者直接不干了。
（三）打虚打骗专项行动的影响
打虚打骗就是打击虚开发票和骗取出口退税。作为行政执法的常态工作，从中央到地方，各级税务与公安、海关和人民银行都已建立部门协作机制，每年都会对打击虚开骗税违法活动作出工作布署。税务总局也会对全国各地的打击情况进行专项统计。
医药行业作为虚开增值税专用发票的重灾区，每年都被确定为打虚打骗的重点行业。总局近年公布的打虚打骗典型案例少不了药企的身影；特别是年，10个典型案例中，是药企就占了4个。
（四）实行税收黑名单制度的影响
国务院推动建立社会信用体系。于是，年7月，税务总局发布《重大税收违法案件信息公布办法》，建立税收违法黑名单公布制度，惩戒严重涉税违法行为；其中就包括“虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，以及虚开普通发票份或者金额40万元以上的”。
年12月，在国家发改委的协调下，税务总局与21个中央部委联合签署了《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》，地方各级税务局也牵头签署了本地联合惩戒合作备忘录。年修订后，共有联合惩戒措施28项，分部门实施；包括：向社会公布违法信息，纳税信用等级降为D级，阻止出境，任职限制，融资参考，禁止高消费，限制、甚至禁止多项经营行为，多部门从严监管，等等。医药行业作为虚开高发行业，一旦涉税行为被税务局认定虚开骗税，企业和相关责任人都将寸步难行，年关难过。
营改增和两票制给医药行业造成了前所未有的挑战，监管势头更是越来越猛。据统计，全国1.19万家药品商业企业，仅年就消失了0家之多。大小生产企业也面临经营挑战和艰难抉择。专家预测，未来将有50%甚至更多的药企会被合规监管和无情的市场所淘汰。
二、税务稽查选案机制直接造成税务风险集中爆发
企业，不论注册登记地点、行业、资本和盈利大小，都有可能成为税务稽查对象。为了做到心中有数，医药企业应当了解税务稽查是如何获取案源信息的，企业怎么就被确定为稽查检查对象了。
（一）“大数据”——从稽查案源信息中发现检查对象
稽查案源信息，就是稽查局的涉税情报信息库。实务中，使用率较高的案源信息主要有以下几类：
1、纳税人自行申报的信息，以及纳税人的税务登记、发票使用、税收优惠、资格认定、出口退税、企业财务报表等涉税数据和信息。
2、纳税风险评估部门发现并移交的高风险涉税信息。
3、上级党委、政府、纪检监察等单位和上级税务机关在下发督办、交办任务时，提供的税收违法信息。
如年，税务总局、公安部联合督办，破获广州金来药业虚开增值税发票，涉案金额4亿元。经税务稽查测算，医药代表通过“走票”等形式套取现金，转给医疗机构及医生的费用高达40%。
4、同级公安、检察、审计、纪检监察等部门提供的税收违法信息。
如税务总局曝光的河南益康药业有限公司虚开发票案，就是由洛阳市纪检部门移交的涉线索。益康药业为不具备药品经营资质的个体销售人员开具增值税普通发票份，金额.83万元。
5、本地稽查局受外地稽查局委托，调查收集证据，在受托协查中发现的税收违法信息；
6、受理举报获取的涉税违法信息；
对于以上案源信息，稽查局选案人员会重点
