6月24日，《问政山东》播出第期，本期围绕强化科技创新求突破，邀请山东省科技厅相关负责同志来到节目现场，接受问政。
山东强化科技创新求突破五年来个项目获国家科技奖
02:00山东省科技厅积极推动科技创新资金整合，集中财力支持重大科技项目。自年起，省级财政每年设立不少于亿元科技创新发展资金，年增长到亿元。
积极推动创新链和产业链深度融合，系统集成布局实施近项重大项目，在国内率先推行科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”，一批关键核心技术实现重大突破。
强化重大科技创新平台支撑作用，积极构建“”四级实验室体系，布局建设国家重点实验室21个，省实验室(筹)5个，省重点实验室个。
催生创新型产业集群，已创建国家高速列车技术创新中心和潍柴集团国家燃料电池技术创新中心2家领域类国家级技术创新中心，数量居全国第一位；科技部与山东签署共同组织实施“氢进万家”“北斗星动能”科技示范工程框架协议，山东成为全国首个、也是唯一一个示范省份。
积极打造科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业梯次培育体系，全省高新技术企业突破1.46万家，年均增幅达到30%以上。
探索设立了省会、半岛、鲁南3个科创联盟，在国内率先探索建立以实际贡献和创新质量为导向的科技奖励评价体系，近5年，我省个项目获国家科技奖。
先后成立山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院“新三大院”，布局建设30家省级创新创业共同体，家省级备案新型研发机构，带动产业增加值超过亿元。
国家“重大新药创制”项目“躺”在实验室
省科技厅：加大政府引导和企业嫁接力度
02:16菊苣酸气雾剂是一种专门用来治疗呼吸道合胞病毒的特效药，属于中药创新药物一类新药，主要成份是从紫锥菊中筛选发现的抗呼吸道合胞病毒活性成分-菊苣酸。年，这项研究入选了国家“重大新药创制”科技重大专项。目前项目的药学研究已经完成，正在进行安全性评价，新药一旦问世，将会有广阔的市场前景和很高的药用价值。但技术成果的转化却成为了现阶段的最大障碍。
山东中医药大学教授李峰说：“学校不可能直接做临床的，必须有一个气雾剂的生产线或企业来做临床。现在我们的转化，主要依托学校的科技部门。但是它的影响力只限于我们学校。”
除了菊苣酸气雾剂项目，山东中医药大学还有两个国家“重大新药创制”项目也缺乏有效转化。山东中医药大学制药系主任李凌军告诉记者：“新药研发周期长、风险大、投资大。企业主要买比较成熟的产品，已经有批准文号的产品。我们这几个重大新药创制项目，都在临床前阶段，这样的成果转化就比较困难”。
记者也了解到，山东中医药大学设置了成果转化专员。但由于学校的技术经纪人主要都是兼职，技术经纪人对市场的了解也不全面。在实际工作中，难以真正把科研成果从实验室推向临床。
针对节目中所反映的问题，山东省科技厅厅长唐波表示：“科技成果出发点、落脚点要产业化，要成为商品。看到这个现象，确实感到惋惜。作为新药来说，真正成为药品需要从临床前、临床后和产业化这三个过程，这三个过程是非常关键。近两年，我们采取政府引导，跟企业进行嫁接等方式，取得了不错的效果。下一步将以成功进行成果转化的企业为样板，进行推广。”
高新技术企业苦等证书5个月投标凉了
03:03高新技术企业证书是高新技术企业的“身份证”。不过，有不少高新技术企业向我们反映，这个证书下发的过程有点慢，到底多慢呢？来看记者的问政调查。
根据《高新技术企业认定管理办法》规定，高新技术企业证书有效期是3年，3年期满后，高新技术企业需要重新认定。但有潍坊的高新企业向记者反映，他们的企业在重新认定为高新企业后，再拿到新的证书，有点慢。
在年12月7号国家科学技术部火炬高技术产业开发中心下发的《关于山东省年第一批高新技术企业备案的复函》中，记者看到了山东省年第一批高新技术企业名单，复函指出：请山东省高新技术企业认定管理机构按照名单中的企业名称颁发“高新技术企业证书”。
潍坊坊子区第二批备案某高新企业负责人说：“12月8号公示的。证书上写的发证时间是年12月8号，但是收到证书是今年的4月16号。”他还告诉记者，这么长时间的等待，会给企业造成很多麻烦。一些项目招投标时候需要用到高企证书，证书过期了，新证书没到，投标可能就失去资格了。
新的高新技术企业证书下发不及时，除了给企业招投标带来不便，还对企业的税收减免等产生影响。这位高新企业负责人说：“如果是高新技术企业的话，所得税可以从25%减免到15%。另外还有土地出让金，可以按减半征收。否则，就要全额交，高企证书下来之后再返还，这样一交一退感觉比较折腾。”
记者到税务部门进行了求证。潍坊市坊子区政务服务中心工作人员告诉记者：“证没下来之后，得先交上。等高企证下来拿着纸质证书再退税。因为没认定之前，它就不是高新技术企业，就不能享受有关政策。”
那么，既然国家科技部已经完成高新技术企业的备案，复函中也已明确表示可以打印并颁发“高新技术企业证书”，为什么证书迟迟发不到企业手中呢？记者找到了潍坊市坊子区科学技术局了解情况。工作人员是这样回复的：“国家科技部备案通过了以后，其实有认定（复函）通知，就已经是高企了。但是真正发证，全省好几千家，印出证来，都有个过程，就看省厅的效率了。”
没有高新技术企业证书，一个是招投标企业没资格参加，一个是税收减免享受不了直接优惠，针对发证慢带来的一系列问题，山东省科技厅厅长唐波表示：“发证慢确实导致企业的发展错过一些机遇。这个问题，我们一定要对上争取、对下督促，提高自身的效率。”
技术经纪人难发挥作用
省科技厅：年内完善激励制度
年，省科技厅和济南市共同成立了山东省技术成果交易中心，其中一项任务就是积极开展技术经纪人培训。那么，这样的培训发挥作用了吗？山东省技术成果交易中心主任崔文静告诉记者，交易中心通过国家技术转移人才培训，向社会输出了一千多名技术经纪人。不过，这些专业的技术经纪人在连通技术与市场的过程中缺少一些制度上的保障。
崔文静还介绍，“在实战中，技术经纪人的科技成果转化率能到百分之十就很不错了。规范技术经纪人行为、激励技术经纪人发挥作用等相关制度，是比较少的。技术经纪人散落在社会的各个角落，目前在平台上也没有公示已经培训过的技术经纪人的联系方式。虽然已经培训了多人，但是对于整个社会需求来说还是比较少的。”
技术经纪人培育制度不完善，手握科技成果的科研团队也就很难寻求到技术经纪人的帮助。对于高校科研成果转化难的困境，山东省科技厅有什么办法吗？记者向山东省科技厅成果转化与区域创新处的工作人员了解情况，他表示：“技术经纪人是市场行为。科技厅每年都会组织对高校内设技术转移的机构进行培训，科技厅不管人，主要管技术经纪人培训。”
在问政现场，技术经纪人、山东沃尔德生物技术有限公司总经理陈照花向山东省科技厅厅长唐波提问：“关于技术经纪人的劳动、价值体现，甚至佣金的收取，缺乏制度。这方面有没有具体措施？”
山东省科技厅厅长唐波表示：“技术经纪人培训很重要。首先要建立一个机构培训，对技术经纪人进行专业技术培训以外，还有法律、金融、市场商务、推销营销等方面的培训。第二，给技术经纪人提供一个平台，让他知道成果去哪里找。第三，我们要规范技术经纪人挂靠单位、交易佣金制度。同时，让技术经纪人不是兼职，要培养一批职业经纪人，并在今年内完成出台激励制度。”
融资难、项目少、研发投入不足科技型中小企业困局咋破
山东省有许多科技型中小企业，规模不大，但是创新性强。记者调查发现，当前有一些亟需破解的问题，制约了这些科技型中小企业做大做强。
问题一：中小科技企业融资难
位于济南的山东易构软件技术股份有限公司，是一家立足于智慧交通领域的高新技术企业，为城市交通提供便捷、安全的智慧解决方案、软件产品，业务覆盖全国20多个省市。近年来，企业非常重视研发创新工作，投入科技活动费用逐年增加，融资难成了企业下一步发展的阻力。
易构软件总经理黄国林告诉记者：“每年科技创新的投资，占到公司整个营业收入10%左右。希望通过投融资注入资金，而一些投融资或者银行，更看重实物抵押。”
记者随机走访了几家银行机构，得到的答复都是，科技研发投融资需要抵押物。
问题二：对中小科技企业项目支持少
山东鑫丰种业股份有限公司位于莘县，是国家首批育、繁、推一体化种子企业，也是国家高新技术企业，产品畅销全国17个省市自治区。发展现代农业，培育种子需要持续加大研发投入。作为科技型中小企业，目前企业在科研投入和科技创新方面面临一些困难。
山东鑫丰种业有限公司总经理马云国说：“我们研发投入，占销售收入比例在7%之上，致使我们研发投入的压力较大。希望政府下一步对科研成果能够进行一下奖补。”
随后，记者找到当地的科技部门了解情况。莘县科技局工作人员表示：有奖补，大约是研发投入的1.5%。
问题三：中小企业创新资源有限
山东莱博生物科技有限公司是一家专业从事体外诊断试剂研发、生产的高新技术企业，入选山东省瞪羚企业名录。年，企业从体外诊断领域向互联网+医疗健康领域扩展业务过程当中，遇到了卡脖子的问题。
山东莱博生物科技有限公司负责人吴冰告诉记者：“大多数的项目申报当中，无论是从人员方面还是资金方面，科技型中小企业都很难去和大企业进行匹敌。所以希望针对科技型中小企业，政府能够专门出台政策，推动科技型中小企业发展。”
针对节目中提到的三方面问题，山东省科技厅厅长唐波表示：“我们将加大力度与金融部门合作，加强投融资工作，而且对补偿额度进行提升。我省在中小型企业普惠型政策方面，研发投入将多投多补。”
机器人产业发展遇短板省科技厅：做好规划加强基础研究应用研究
济南翼菲自动化科技有限公司是一家专注于研发、生产工业机器人的企业，年入选山东省“瞪羚”企业名录。记者采访过程中，曾亲眼见到，这家公司自主研发生产的一款工业机器人用了仅仅两分钟就在纸上画出了一只凤凰。虽然这款具有极高的灵活性和定位精度机器人已经实现了国产化，但是操控机器人的软件目前还主要依赖进口。
据公司董事长张赛介绍，公司每年都要投几百万的资金，用于购买软件。
除了软件，在机器人产品的研发中，远程操控也是一项关键技术，它需要借助一种叫做“力矩传感器”的设备来实现。公司技术总监颜丙凯告诉记者，目前翼菲用的力矩传感器主要是依赖于进口，国产没有比较好的替代品。
位于济宁邹城市的珞石机器人公司，是国内轻型工业机器人领域的领头羊。珞石（山东）智能科技有限公司副总经理王双告诉记者，工业机器人的三大核心零部件就是控制系统、电机和减速器，那珞石主要是致力于控制系统的研发，但是电机和减速器还是依赖于进口多一些。
山东省高度重视智能机器人技术与产业发展，在省政府工作报告中提出，要在新一代人工智能、智能机器人等领域，实施好项左右重大科技创新工程项目。近年来，遨博、珞石、越疆等多家机器人企业纷纷入驻山东。发展形势向好的同时，却也面临自主研发能力薄弱的瓶颈。
山东大学控制科学与工程学院副院长、博士生导师宋锐表示，“首先还是要加强技术供给能力，一个是企业本身的技术供给，再就是高校研究院所的技术供给能力，把二者协同起来。第二个建议，在立项过程当中，要长短结合，比如说核心算法，可以有一个中远期的发展规划，用5年解决一部分问题，下个5年再解决一部分问题。”
在问政现场，山东省科技厅厅长唐波表示：“在机器人产业方面，我们要做好规划，加强基础研究和应用研究。目前，智能机器人的整体系统集成和算法、软件，国内和国际有很大差距，这也是今后要努力的方向。经过我们的努力，几年后，算法、软件，包括系统集成控制方面，争取走在全国前列。”
来源：闪电新闻
